南科管理局以致力於打造安全與健康的幸福園區為核心工作,並以發展優質的勞動力,提昇員工對職場安全健康工作環境的重視與努力,配合南科未來展望,亦即升級產業聚落、深耕創新創業、及打造綠色環境,在職業安全衛生部分,打造健康與安全衛生智慧園區之永續工作環境。
緣此,為具體實踐南科智慧創新與健康園區之願景,我們發展十四種行動綱領,期望五年中(2018~2022年)達成以下六項目標,包括:智慧與創新科技導入安全衛生、健康照護普及率提升至100%(目前92.5%)、化學品管理暴露評估及分級管理制度涵蓋率100%(落實率達95%)、安全衛生自主管理制度涵蓋率100%(落實率達95%)、優良工安單位(人員)獲獎涵蓋率100%(目前92.5%)、及重大職災死亡百萬人率維持在20以下 (達日本之水準)。
本年度2019年,本局鏈結永續發展成果,呈現管理局戮力邁向智慧創新與健康園區之願景。
1.智慧與創新科技導入安全衛生(目前92.5%)
為提升園區「地震預警暨智慧防救災系統」申報簡化操作,管理局整合園區地震預警系統、監視系統、環保監測系統以及化學品管理系統,藉由大數據分析以地理資訊系統及三維擬真模式呈現,可迅速提供有效情資及決策建議,以降低災損。
南科管理局為廣宣園區職業安全及相關資訊,每月都會發電子報給訂閱戶,自2004年發報開始,截至2020年9月止,已發220期工安電子報,訂閱人數2,490人次,電子報內容則針對每月勞動統計、勞動檢查中心業務宣導、工安新聞及健康促進專欄做新聞及活動的即時更新。
設置南科聯合診所,為政府開發之工業區與科學園區中,第一個引入民營醫學中心之醫療服務團隊入區,提供園區廠商員工及鄰近居民提供醫療服務及健康咨詢。從過去的肺結核、SARS、H1N1、H5N1,乃至於今年爆發的新型冠狀病毒等疫情,均能於第一時間提供園區廠商專業咨詢及防疫指導。以提供全方位醫療,成功扮演南科園區大家庭之家庭醫師角色。
首創健康園區職場生態圈,結合「勞動部職安署」強化職場安全衛生、「衛福部國健署」健康職場認證及「教育部體育署」運動企業認證,於2018年度推動「健康園區.運動元年」,建立園區建康職場生態圈,2019年及2020年邀請戴資穎擔任代言人,並辦理敦親睦鄰球賽及每月一場夜跑活動,營造南科健康運動風氣。
辦理職場健康促進輔導,成立南科安全衛生輔導團,成員包括園區診所醫師、園區廠商資深護理師與學界專家等,針對園區製造業與營造業之勞工身心健康管理及保護進行臨場輔導。
有關職安法第22條部分,著重於依法應雇用或特約醫護人員的廠商,是否已經確實配置並辦理勞工健康管理、職業並預防及健康促進等勞工健康保護事項。
統計近三年入廠輔導場次達200場次(製造業安全衛生69場、營造業90場、健康促進專案41場),另依據勞動部職業安全衛生署勞工健康保護管理報備資訊系統統計(2020年9月底),南科所屬園區之整體健康服務率已達99.15%(應設置醫護人員之廠商家數90家,人數為73,419人,完成系統報備家數87家,人數為72,979人,72,979/73,419=99.40%)。
3.化學品管理暴露評估及分級管理制度涵蓋率100%(落實率達95%)
統計至2020年園區廠商申報家數為233家,申報率達化學品種類計6, 911種。有關化學品之管理說明如下:
4.安全衛生自主管理制度涵蓋率100%(落實率達95%)
南部科學園區發展至今,已成為南台灣高科技產業重鎮,因此南科管理局一直致力於園區防災減災工作,透過積極輔導與臨廠查訪等作為,將可有效降低職業災害知發生,對科學園區員工之生命安全保衛生之保障有極大之助益。臨場輔導主要針對園區營造廠及製造業做重點輔導,園區進駐事業單位越多,新蓋廠房亦增加許多,在營造廠方面是南科管理局重點關注對象,透過臨場輔導及宣導,希望減少職災的發生,且協助建立承攬商的管理;製造業方面,則針對高風險或頻繁發生職災之事業單位,針對公司需要加強改善之項目做輔導。為使園區事業單位對改善工作環境及職場安全健康推動之重視,提升職場安全衛生水準,打造友善職場。
2019年針對園區職業災害頻率偏高、甲丙類工作場所及全區之營造工程等高風險場所,整合產學官學界資源成立工安輔導團,推動「職場安全衛生臨場輔導」,協助高風險場所落實職業安全衛生自主管理,以降低職災發生,共計輔導48場次。營造業共29場、製造業共輔導11場次、勞工身心健康管理及保護輔導5場次、甲丙類工作場所五年重新評估輔導3場次。
辦理宣導說明會共5場次,除針對臨場輔導重點做說明外,針對改版的ISO 45001 條文做教育訓練,營造廠易發生之高溫勞工熱危害預防、局限空間作業規定及預防、事業單位內部如何推行健康管理等。
希望藉由全方位的宣導說明會,提升園區事業單位及從業人員的素質,自我健康管理提升,園區內之職業災害自然就會降低,以達到三贏的效果。
結合台南市政府衛生局、南區勞工健康服務中心及南科工安促進會等單位辦理各項健康促進活動、個案輔導及傳染疾病預防作業,確保園區作業勞工健康及預防職業病發生,於2019年度共辦理職場工作相關疾病預防及勞工健康服務訓練、研討會或相關活動共計5場次。
5.優良工安單位(人員)獲獎涵蓋率100%(目前92.5%)
南科管理局推動園區職業安全衛生,透過宣導、輔導與執行勞動檢查,有效提升園區安全衛生水準。透過事前評估機制,期以強化事業單位自主管理與擴大全員參與機制,以促進勞工健康及勞動檢查效能,建構安全、健康又人性化的勞動環境。南科管理局為公開表彰園區內推行職場安全衛生管理成效優良之事業單位及人員,鼓勵提升園區職場安全水準及促進勞工安全與健康,並發揚敬業樂群的精神及優良傳統的品德,每年表揚園區表現優良之從業人員及事業單位。2019共4家園區廠商獲獎,10位園區從業人員獲獎。
6.重大職災死亡百萬人率維持在20以下(達日本之水準)
南科管理局致力於推動各項減災方案及調查,徹底掌握園區高風險場所,宣導職業病預防之重要性;為保障勞工的工作安全,更協助營造工地落實自主管理之建置,有效降低園區潛在災害及全面提升園區工安水準。
2019年共完成531場次勞動檢查(包含職業安全衛生檢查411場,勞動條件檢查120場),總達成率為113%。以2019年園區的職災千人率為1.14,相較3年平均值下降24%,達到降災目標。